《國有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定》是財(cái)政部下發(fā)的,于二○○二年一月一日開始執(zhí)行,是根據(jù)《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國務(wù)院令第91號(hào))制定的,因此也是對(duì)該辦法的細(xì)化,主要細(xì)化如下:
1.對(duì)于需評(píng)估的范圍,變動(dòng)如下:合并、分立,增加破產(chǎn)行為;資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換增加拍賣行為;上市公司國有股東股權(quán)比例變動(dòng)改為除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動(dòng);產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)改為除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓;刪除接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資,增加與非國有單位置換資產(chǎn),主要內(nèi)容沒有大的變化,只是根據(jù)實(shí)際情況改變表述或者增加新的行為;
2.對(duì)于交易價(jià)格的確定,由“當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易”改為“實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果相差10%以上的,占有單位應(yīng)就其差異原因向同級(jí)財(cái)政部門(集團(tuán)公司或有關(guān)部門)作出書面說明。”,其中兩處修改,一處是將交易價(jià)格低于90%修改為與評(píng)估價(jià)格相差10%以上,這說明對(duì)于低于或高于10%的都是特殊情況,都會(huì)存在評(píng)估不合理的嫌疑;二是將獲得原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意修改為將差異原因做最初書面說明,這表示不一定需要同意而只要說明即可,但是實(shí)踐中一般會(huì)按照評(píng)估值來處理,不會(huì)突破限制,不然需要解釋,存在一定的困難。
3.將“企業(yè)違反本辦法,有下列情形之一的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正,必要時(shí)可依法向人民法院提起訴訟,確認(rèn)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為無效”修改為“占有單位有前款第(三)項(xiàng)情形的,財(cái)政部門可以宣布原評(píng)估結(jié)果無效。”刪除了必要時(shí)可依法向人民法院提起訴訟確認(rèn)無效的表述,而是財(cái)政部直接可以宣布無效。
上述是規(guī)定對(duì)于管理辦法的細(xì)化及修改之處,需要予以關(guān)注。