合法運(yùn)營一個游戲直播平臺都需要哪些準(zhǔn)備？
根據(jù)艾瑞咨詢2020年7月發(fā)布的《中國游戲直播行業(yè)研究報(bào)告》，中國獨(dú)立游戲直播平臺市場規(guī)模已經(jīng)在2019年超過了200億元，并預(yù)計(jì)在2021年整體市場規(guī)模擴(kuò)張至近400億元（下圖1）；從用戶規(guī)模上看，中國游戲直播平臺用戶規(guī)模也在2019年達(dá)到了3億人，且這個數(shù)字在近年呈現(xiàn)增長的趨勢（下圖2）。
（圖1：圖片來源 艾瑞咨詢《2020年中國游戲直播行業(yè)研究報(bào)告》）
（圖2：圖片來源 艾瑞咨詢《2020年中國游戲直播行業(yè)研究報(bào)告》）
什么是游戲直播？結(jié)合《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》[1]中互聯(lián)網(wǎng)直播的定義，游戲直播是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商基于互聯(lián)網(wǎng)，以游戲音視頻、畫面、圖文等形式向公眾實(shí)時發(fā)布信息的活動。游戲直播平臺是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商向用戶提供游戲直播的網(wǎng)絡(luò)平臺。目前主流游戲直播平臺的業(yè)務(wù)形式，是在獨(dú)立的服務(wù)器上開設(shè)直播平臺，游戲主播在平臺設(shè)立虛擬房間，向平臺用戶實(shí)時直播游戲，并與平臺用戶即時在線交流；游戲直播平臺也會對一些電子競技賽事在線直播或?qū)崟r轉(zhuǎn)播，還有一部分是通過存儲相關(guān)游戲視頻，或以錄播的形式向用戶進(jìn)行播放。網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)?ldquo;以內(nèi)容為王”的視頻直播行業(yè)注入了優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，直播的在線實(shí)時交流社交屬性使網(wǎng)絡(luò)游戲展現(xiàn)形式更加多樣化，加深了網(wǎng)絡(luò)游戲玩家的參與度，從這個意義上說，網(wǎng)絡(luò)游戲與直播之間實(shí)現(xiàn)了互助共贏。
目前的游戲直播行業(yè)，除了虎牙直播、斗魚直播、火貓直播等傳統(tǒng)獨(dú)立游戲直播平臺外，游戲廠商也紛紛加入對游戲直播平臺進(jìn)行布局，例如騰訊旗下的企鵝電競、網(wǎng)易旗下的CC直播；長短視頻的快速發(fā)展，也刺激了游戲直播的發(fā)展，快手、嗶哩嗶哩、西瓜視頻等視頻平臺也拓展了游戲直播內(nèi)容；一些傳統(tǒng)的社交直播平臺，例如YY直播、陌陌、映客、一直播等也紛紛入局，把游戲直播作為其平臺直播的重要內(nèi)容之一。
行業(yè)的蓬勃發(fā)展，隨之而來的必然是合規(guī)監(jiān)管壓力的提升，以及合規(guī)監(jiān)管要求的不斷完善。本文主要以游戲直播平臺的視角，簡要分析和闡述互聯(lián)網(wǎng)平臺開展網(wǎng)絡(luò)游戲直播服務(wù)將要面臨的合規(guī)及監(jiān)管要求。
游戲直播是網(wǎng)絡(luò)直播的類型之一，游戲直播平臺的資質(zhì)許可應(yīng)當(dāng)滿足按照網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)的準(zhǔn)入合規(guī)要求，具體如下：
1、 “文網(wǎng)文”
網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的上線已不需要申請《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（“文網(wǎng)文”，具體參見《網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)務(wù)合規(guī)之資質(zhì)篇：游戲產(chǎn)品資質(zhì)要求與實(shí)務(wù)》[2]一文），那么游戲直播平臺開展游戲直播業(yè)務(wù)是否需要呢？依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》[3]第二條第二款的規(guī)定，“將網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說的內(nèi)容，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施傳播或者以音視頻形式上載傳播的經(jīng)營活動，參照本辦法管理”，可以看出網(wǎng)絡(luò)游戲直播是參照網(wǎng)絡(luò)表演來進(jìn)行規(guī)范的。依據(jù)該辦法第四條的規(guī)定，“從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化暫行管理辦法》[4]的規(guī)定，向省級文化行政部門申請取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》”。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲直播平臺開展游戲直播業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)獲得文網(wǎng)文。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化暫行管理辦法》的要求，若平臺未獲得文網(wǎng)文擅自從事游戲直播業(yè)務(wù)，將面臨“責(zé)令停止經(jīng)營”、“警告”以及“3萬元以下的罰款”，如仍拒不停止的，將“依法列入文化市場黑名單，予以信用懲戒”。
2、 “ICP證”
游戲直播平臺為用戶提供游戲直播服務(wù)，在大部分場景下，平臺用戶通過“刷禮物”等形式向主播進(jìn)行“打賞”，平臺通過向平臺用戶銷售用于打賞主播的“虛擬禮物”，或獲得游戲主播的收益分成從而獲取利潤，是以經(jīng)營為目的提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》[5]第七條的規(guī)定，“從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”，即我們通常所說的“ICP證”，且直播平臺在取得ICP證后，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號；《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》同時規(guī)定，如平臺未取得經(jīng)營許可證，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的，將面臨“責(zé)令限期改正”、“沒收違法所得并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款”，若沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，將面臨“10萬元以上100萬元以下的罰款”，情節(jié)嚴(yán)重的，還將面臨關(guān)閉網(wǎng)站的行政處罰。
3、 “視聽許可證”
作為通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供視音頻節(jié)目及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)活動的平臺，直播平臺同視頻平臺一樣，均應(yīng)當(dāng)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》[6]取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（“視聽許可證”）或履行備案手續(xù)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，將會面臨“警告”、“責(zé)令改正”以及“并處3萬元以下罰款”，情節(jié)嚴(yán)重的，將可能面臨“被取締”、“被沒收設(shè)備”以及“投資總額1-2倍的罰款”，過往也有過一些網(wǎng)絡(luò)平臺在未持有視聽許可證的情況下向用戶提供視聽節(jié)目而被國家廣電總局叫停的先例。但是，自2008年以后，視聽許可證的申請需以“國有獨(dú)資或國有控股單位”的資格申請，對于目前市場上大部分民營直播平臺而言，這一條件較難滿足，游戲直播平臺紛紛尋求其他方式以滿足這一合規(guī)要求，在實(shí)踐中，一些視聽服務(wù)平臺的運(yùn)營方是通過收購等方式來獲得視聽許可證[7]。
4、 公安備案
2018年8月1日，全國“掃黃打非”工作小組辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理工作的通知》，其中明確了除電信業(yè)務(wù)經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)（針對提供新聞服務(wù)平臺）、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目等許可，網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)于直播服務(wù)上線30日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定到屬地公安機(jī)關(guān)履行公安備案手續(xù)。
5、 外資限制
根據(jù)2020年6月23日國家發(fā)展和改革委員會與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）2020年版》，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)目前仍屬于禁止外商投資的范圍，作為網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)平臺的運(yùn)營主體，應(yīng)當(dāng)注意按照該等管理措施執(zhí)行。
游戲直播最核心的是直播內(nèi)容，因此平臺對于游戲直播的內(nèi)容管理應(yīng)作為其合規(guī)運(yùn)營的重中之重。游戲直播的內(nèi)容主要是游戲畫面以及主播在直播間游戲操作、解說等互動言行，和電子競技賽事等游戲相關(guān)賽事。對于電子競技賽事的直播或?qū)崟r轉(zhuǎn)播，平臺通常應(yīng)當(dāng)獲得賽事組織者的授權(quán)[8]并將賽事現(xiàn)場接入后方可進(jìn)行直播或?qū)崟r轉(zhuǎn)播，而本部分將主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品置于平臺進(jìn)行直播的業(yè)務(wù)形式，對電競賽事這一內(nèi)容在此不做進(jìn)一步闡述。
游戲直播平臺管理直播內(nèi)容，主要從兩方面開展：直播內(nèi)容來源及第三方的授權(quán)、直播內(nèi)容是否存在不合規(guī)情形。
1、 內(nèi)容來源與他方權(quán)利
首先，用于直播的游戲是否需要游戲的著作權(quán)人授權(quán)？就此問題，植德游戲業(yè)務(wù)組已在《游戲直播大潮下的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與權(quán)益》[9]中進(jìn)行了詳盡的分析，結(jié)論是，按照目前司法實(shí)踐來看，傾向于認(rèn)定游戲直播行為不能構(gòu)成對游戲的合理使用，游戲直播行為是應(yīng)當(dāng)受到游戲著作權(quán)的約束的，未經(jīng)許可直播游戲，涉嫌侵犯游戲著作權(quán)。
接下來，主播在虛擬房間內(nèi)直播的游戲，由誰拿授權(quán)？就這個問題，我們可以從游戲直播的經(jīng)營模式來展開分析。
按照目前的游戲直播行業(yè)慣例及實(shí)踐，游戲直播的第一種經(jīng)營模式是平臺與熱門主播達(dá)成合作協(xié)議，雙方依據(jù)協(xié)議開展直播活動并分享收益，在此模式下，平臺利用其網(wǎng)絡(luò)資源公開推介游戲主播和直播內(nèi)容，或通過對游戲進(jìn)行分類、排名等方式進(jìn)行游戲直播的展示（如圖3）。當(dāng)直播游戲未獲授權(quán)時，在判斷平臺是否共同侵權(quán)的問題上，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》[10]（下稱“《最高法規(guī)定》”），當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者（此處即為直播平臺）通過“設(shè)置榜單、目錄、索引、描述性段落、內(nèi)容簡介等方式進(jìn)行推薦，且公眾可以在其網(wǎng)頁上直接以下載、瀏覽或者其他方式獲得的”等情形，將會被認(rèn)定為平臺提供了作品，或平臺“應(yīng)知”平臺用戶侵害了作品權(quán)利，平臺應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通常情況下，每一款游戲會涉及多個簽約主播進(jìn)行直播，不僅如此，未簽約主播和廣大平臺用戶也會有開播的需求，要求每個主播、用戶去獲得游戲授權(quán)并不現(xiàn)實(shí)，實(shí)踐中，平臺為了更好的開展業(yè)務(wù)、獲得收益，除了審查義務(wù)外，還會自行獲得游戲著作權(quán)人的授權(quán)，供平臺所有主播和用戶開展直播活動。
（圖3：圖片來源 斗魚APP首頁截圖）
游戲直播的另一種經(jīng)營模式是由未簽約主播或平臺用戶自行上傳游戲視頻至平臺，由于平臺用戶眾多，此種模式往往與第一種經(jīng)營模式同時存在。在這種經(jīng)營模式下，若用戶上傳的游戲未獲授權(quán)，平臺似乎并未參與到用戶的侵權(quán)行為中，僅為“技術(shù)服務(wù)提供方”的身份，那是否可以通過“通知-刪除”，來完全免除平臺對于用戶上傳游戲內(nèi)容的侵權(quán)責(zé)任？
實(shí)踐中，游戲直播平臺對未與平臺簽約的普通用戶開展直播活動通常也會在用戶協(xié)議中約定其開播會獲得收益及相應(yīng)模式。例如，斗魚直播等平臺以技術(shù)服務(wù)費(fèi)/直播服務(wù)費(fèi)等形式收取一定比例費(fèi)用后將收益支付給開展直播的用戶，企鵝電競等平臺則規(guī)定開展直播的用戶可直接獲得觀眾“打賞”的分成比例，虎牙直播等將用戶打賞折算成一定比例并通過合作的主播經(jīng)紀(jì)管理機(jī)構(gòu)（通常指“公會”或“MCN”）將收益支付給開展直播的用戶。在這其中，平臺雖未直接與該等主播簽約，但最終卻獲得了一定比例的收益。依據(jù)前述《最高法規(guī)定》，法院在認(rèn)定直播平臺是否對作品的侵權(quán)行為負(fù)有較高注意義務(wù)，會綜合考慮平臺是否會在用戶提供的作品中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益。因此，游戲直播平臺在“直接獲得經(jīng)濟(jì)利益”的前提下，應(yīng)當(dāng)對于其平臺用戶上傳的作品負(fù)有較高的注意義務(wù)和監(jiān)管責(zé)任。參考北京互聯(lián)網(wǎng)法院在“斗魚小跳蛙案”中的觀點(diǎn)，直播平臺在巨大的收益下，應(yīng)當(dāng)盡到與其所獲收益相對應(yīng)的責(zé)任，“不能以直播注冊用戶數(shù)量龐大及直播難以監(jiān)管而逃避審核、放棄監(jiān)管，放任侵權(quán)行為的發(fā)生，拒絕承擔(dān)與其所享有的權(quán)利相匹配的義務(wù)”[11]。
因此，游戲直播平臺在對于平臺內(nèi)容侵權(quán)的審查責(zé)任，并不局限于其主動發(fā)起、推介、展示或合作的游戲內(nèi)容的獲權(quán)，也包含那些與平臺操作無關(guān)的內(nèi)容的獲權(quán)。平臺應(yīng)當(dāng)通過匹配相應(yīng)的審查人員、提高檢測技術(shù)、建立平臺規(guī)則等方式來對內(nèi)容進(jìn)行更好地管理。
2、 內(nèi)容防違禁審查
平臺對于直播內(nèi)容的防違禁審查，不僅對游戲內(nèi)容，也包含對主播在直播間的言行進(jìn)行的審查和約束（對于主播和平臺用戶的管理將在后續(xù)第三部分進(jìn)行闡述）。
對于直播內(nèi)容的要求，《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》[12]第六條和第七條詳細(xì)闡述了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者不得制作、復(fù)制、發(fā)布的內(nèi)容以及應(yīng)當(dāng)采取措施、防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布的不良信息；同時，游戲直播平臺作為互聯(lián)網(wǎng)文化活動經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，也應(yīng)當(dāng)一并遵守《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十五條關(guān)于內(nèi)容的相關(guān)要求。此外，《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動表演管理辦法》還就網(wǎng)絡(luò)表演特別強(qiáng)調(diào)了禁止性內(nèi)容，包括不能“使用未取得文化行政部門內(nèi)容審查批準(zhǔn)文號或備案編號的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說”、不能以“恐怖、殘忍、暴力、低俗，摧殘表演者身心健康的”表演方式、不能“以偷拍偷錄等方式，侵害他人合法權(quán)益”等內(nèi)容。監(jiān)管部門同時還要求直播平臺的審查措施具有實(shí)時性，確保能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)內(nèi)容；例如，《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》明確要求“互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評論、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實(shí)時管理，配備相應(yīng)管理人員”。
結(jié)合實(shí)踐中的行政處罰案例來看，評估平臺對違法直播內(nèi)容的責(zé)任主要考慮以下方面因素：一是平臺是否與涉案主播進(jìn)行了分成；二是違法違規(guī)內(nèi)容的數(shù)量、影響嚴(yán)重程度；三是平臺是否對直播內(nèi)容進(jìn)行了自查或?qū)ζ脚_內(nèi)容審查的主動性；四是在平臺發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容后平臺是否及時采取措施處理。總體而言，平臺需要履行較為嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任。
3、 游戲直播平臺在進(jìn)行內(nèi)容管理時管理水平要求
為達(dá)到游戲直播內(nèi)容管理的目的，游戲直播平臺需要通過各種方式來進(jìn)行自身的運(yùn)營和管理，并依據(jù)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，達(dá)到一定的運(yùn)營和管理水平。結(jié)合《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》的相關(guān)要求及上述內(nèi)容管理的要求，游戲直播平臺在對平臺內(nèi)容進(jìn)行管理時應(yīng)當(dāng)能夠做到包括但不限于以下幾點(diǎn)：
1） 配備與服務(wù)規(guī)模向適應(yīng)的專業(yè)人員，健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應(yīng)急處置、技術(shù)保障等制度；
2） 應(yīng)當(dāng)建立直播內(nèi)容審核平臺，根據(jù)直播的內(nèi)容類別、用戶規(guī)模等實(shí)施分級分類管理，對圖文、視頻、音頻等直播內(nèi)容加注或播報(bào)平臺識別信息；
3） 應(yīng)具備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件，具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力，技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
4） 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評論、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實(shí)時管理，配備相應(yīng)管理人員；
5） 完善和暢通平臺舉報(bào)投訴制度和應(yīng)急響應(yīng)制度，在發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容后能夠快速做出反應(yīng)及處理，并視情況向有關(guān)主管部門主動報(bào)告。
游戲直播平臺的用戶主要分為簽約主播、未簽約主播以及普通平臺用戶；如前所述，直播內(nèi)容是包含直播活動的參與者在直播間的言行的，因此，游戲直播平臺對于用戶的管理也是平臺合規(guī)運(yùn)營的重要內(nèi)容。
根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，平臺應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對用戶進(jìn)行“基于移動電話號碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證”，對于主播，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記”，以確保“來源可查，責(zé)任可究”。
除了實(shí)名制要求，直播平臺還當(dāng)與用戶或主播簽訂服務(wù)協(xié)議，具體可以通過“平臺用戶協(xié)議”、“用戶注冊協(xié)議”、“主播直播協(xié)議”等平臺協(xié)議、公約，或與主播簽訂書面合作協(xié)議、以及與MCN、公會等主播經(jīng)紀(jì)管理主體簽訂合作協(xié)議等形式，來明確用戶和主播的權(quán)利義務(wù)，管理主播和用戶，要求其遵守法律法規(guī)和平臺規(guī)則；對于相關(guān)服務(wù)協(xié)議或平臺協(xié)議的必備條款，平臺應(yīng)當(dāng)按照其所在地省級互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門的指導(dǎo)進(jìn)行制定或擬定，符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求。
此外，平臺在管理主播和用戶時，還可以建立信用登記管理體系、黑名單管理制度、公示制度等歷史行為評價(jià)體系，將用戶評價(jià)和投訴、平臺過往處理記錄、監(jiān)管部門通報(bào)等信息作為評價(jià)主播和用戶的指標(biāo)。對于納入黑名單或信用評級較差的主播和用戶，應(yīng)當(dāng)視情況采取警示、暫停發(fā)布、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊賬號、向所在地互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門通報(bào)等措施；對于已發(fā)布的賬號內(nèi)違法違規(guī)內(nèi)容，應(yīng)及時刪除，保存記錄并向有關(guān)部門報(bào)告。游戲直播平臺還應(yīng)當(dāng)記錄主播和用戶發(fā)布的內(nèi)容和日志信息，保存六十日，配合有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查，提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù)。
作為游戲直播行業(yè)中最重要的參與者，游戲直播平臺應(yīng)當(dāng)在合規(guī)要求內(nèi)開展游戲直播業(yè)務(wù)，與行業(yè)其他參與者創(chuàng)建良好的游戲直播環(huán)境。游戲直播平臺的合法合規(guī)運(yùn)營，除了擁有相應(yīng)資質(zhì)證照外，還需注意在內(nèi)容管理、用戶管理等層面建立相應(yīng)審查、維權(quán)、投訴、溝通等各項(xiàng)機(jī)制，并配備相應(yīng)的技術(shù)措施與人員，履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)。
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