新規(guī)：擬對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演者管理等方面作出明確要求

南都記者注意到，《征求意見(jiàn)稿》主要規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演者管理的要求，對(duì)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員配置的要求，對(duì)內(nèi)容管理的要求，對(duì)未成年人保護(hù)的要求，不得以不當(dāng)方式誘導(dǎo)用戶消費(fèi)的要求，以及應(yīng)配合文化和旅游行政部門的監(jiān)督檢查多個(gè)方面的內(nèi)容。

其中提到，從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》。 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，不得允許未取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》或《營(yíng)業(yè)性演出許可證》過(guò)期的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在其平臺(tái)內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)表演者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)面談、視頻通話等有效方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演者進(jìn)行身份核實(shí)。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)；為十六周歲以上的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份信息進(jìn)行認(rèn)證，并經(jīng)其監(jiān)護(hù)人書(shū)面同意。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶消費(fèi)，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束，要求其不得以特殊對(duì)待、語(yǔ)言刺激、承諾返利等方式誘導(dǎo)用戶消費(fèi)。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)簽約的網(wǎng)絡(luò)表演者的違法行為、違規(guī)處理、投訴舉報(bào)等信息進(jìn)行記錄、保存，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)不同情形，采取限制服務(wù)、停止合作、提請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行聯(lián)合抵制等措施。

其中還提到，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足業(yè)務(wù)需要的演出經(jīng)紀(jì)人員，演出經(jīng)紀(jì)人員與所簽約網(wǎng)絡(luò)表演者人數(shù)比例原則上不低于1:100。

背后：行業(yè)協(xié)會(huì)曝光主播黑名單后曾有人以身試險(xiǎn)

據(jù)南都此前報(bào)道，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)表演（直播）分會(huì)曾公布多批次主播黑名單，對(duì)行業(yè)內(nèi)的亂象采取了相關(guān)措施。

2020年8月9日，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)表演（直播）分會(huì)公布第六批主播黑名單。其中，48名主播涉嫌從事違法違規(guī)活動(dòng)，列入主播黑名單、行業(yè)內(nèi)禁止其進(jìn)行注冊(cè)和直播，封禁期限5年。

自2018年4月第一批主播黑名單發(fā)布以來(lái)，已有數(shù)百名主播上榜，“盧本偉五五開(kāi)”、“MC天佑”、“喬碧蘿殿下”、“紅花會(huì)貝貝”等知名主播均在列。按照規(guī)定，被列入黑名單滿5年的主播，可移出黑名單。5年后本人擬繼續(xù)從事直播工作的，可向相關(guān)直播平臺(tái)重新申請(qǐng)注冊(cè)，具體是否同意開(kāi)播由各平臺(tái)自行決定。

南都記者曾梳理發(fā)現(xiàn)，直播行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)，這六批被列入黑名單的主播中已有人“另辟蹊徑”以身試險(xiǎn)，以使用小號(hào)在國(guó)內(nèi)平臺(tái)直播、轉(zhuǎn)戰(zhàn)海外直播平臺(tái)或開(kāi)公司直播帶貨等方式，仍在直播市場(chǎng)活躍著。

對(duì)此，中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)表演（直播）分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)瞿濤在2020年10月曾回應(yīng)了南都的調(diào)查報(bào)道。

當(dāng)時(shí)，瞿濤表示，當(dāng)前對(duì)于黑名單主播的管控主要采取身份證實(shí)名信息監(jiān)控，不可避免存在一些漏洞。“一般直播平臺(tái)人工審核注意到就會(huì)及時(shí)關(guān)閉相應(yīng)直播間，我們協(xié)會(huì)接到相關(guān)舉報(bào)，也會(huì)及時(shí)和直播平臺(tái)聯(lián)系。”據(jù)他介紹，為加強(qiáng)監(jiān)管，當(dāng)時(shí)直播分會(huì)已聯(lián)合擅長(zhǎng)音頻識(shí)別的企業(yè)，將有可能會(huì)對(duì)黑名單上的主播聲紋進(jìn)行采集比對(duì)。