網(wǎng)絡(luò)游戲因具有娛樂性、互動性強(qiáng)等特點(diǎn)而備受年輕人青睞,市面上各式各樣的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)映霾桓F,與此同時,部分商人敏銳地嗅到商機(jī),選擇投資網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)。那么開展一家網(wǎng)絡(luò)游戲公司需要具備哪些資質(zhì)或證件,則成為這部分創(chuàng)業(yè)者關(guān)心的話題。
網(wǎng)絡(luò)游戲公司根據(jù)其經(jīng)營范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)的不同分為游戲研發(fā)公司、游戲運(yùn)營公司以及集研發(fā)與運(yùn)營為一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)游戲公司等類型,其中,游戲運(yùn)營公司和綜合性網(wǎng)絡(luò)游戲公司為監(jiān)管的重點(diǎn),故本文重點(diǎn)討論后兩者的運(yùn)營需要辦理的證照或手續(xù)。
(一)營業(yè)執(zhí)照
這個證件相信大家都不陌生,它是任何一家公司開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。雖然市場上也有一些個人或工作室等非法人組織的方式從事游戲研發(fā)工作,但從企業(yè)合規(guī)、投資風(fēng)險等角度考慮,有限責(zé)任制的公司主體,是開展網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營業(yè)務(wù)的更好選擇。
(二)辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證
增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,簡稱“ICP證書”(Internet Content Provider)。
根據(jù)《中華人民共和國電信條例》的規(guī)定,利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng),傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動。
同時,該條例將電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)跟增值電信業(yè)務(wù)?;A(chǔ)電信業(yè)務(wù)是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務(wù)的業(yè)務(wù),如中國移動、中國聯(lián)通、中國電信;增值電信業(yè)務(wù)則是利用基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù),向他人提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的業(yè)務(wù)。開展增值電信業(yè)務(wù),則需要取得增值電信業(yè)務(wù)許可,俗稱“ICP許可”。
而網(wǎng)絡(luò)游戲就是典型的由軟件程序和信息數(shù)據(jù)構(gòu)成,通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)提供的游戲產(chǎn)品和服務(wù),屬于該條例所規(guī)定的增值電信業(yè)務(wù),受到其規(guī)范。
此外,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及《電信條例》的規(guī)定,如果網(wǎng)絡(luò)游戲公司在開展游戲業(yè)務(wù)的過程中提供了有償?shù)慕?jīng)營性服務(wù)(如游戲幣充值、游戲廣告等),則需辦理ICP許可;反之,如果提供的是無償?shù)挠螒蚍?wù),則僅需在監(jiān)管部門辦理備案登記,即ICP備案。
(三)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證
《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》及《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》規(guī)定,從事網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)等形式的經(jīng)營活動,需要取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,也就是俗稱的“文網(wǎng)文”,未依法取得“文網(wǎng)文”而擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行或者網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動的,會受到監(jiān)管部門的警告、罰款等處罰。
值得注意的是,文化與旅游部于2019年6月份發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整<網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證>審批范圍進(jìn)步規(guī)范審批工作的通知》,明確表示文化與旅游部不再承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)管理職責(zé)。在隨后的7月23日,文旅部正式發(fā)布決定,廢止《網(wǎng)絡(luò)游戲暫行管理辦法》,不再核發(fā)利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲類的“網(wǎng)絡(luò)文化許可證”。
但是,文旅部廢止《網(wǎng)絡(luò)游戲暫行管理辦法》,并不意味著不需要取得相關(guān)證件了。根據(jù)該《通知》,已經(jīng)核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲類文網(wǎng)文,依然有效。
也就是說,開展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲公司,依然需要具備網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證,但是基于國家行政部門職能機(jī)構(gòu)調(diào)整,網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管目前正處于過渡期,相信不久的將來會有相關(guān)文件予以明確。(目前國內(nèi)游戲行業(yè)主要由中宣部負(fù)責(zé)監(jiān)管,而未來游戲行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定正在加急制訂)
(四)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第二條:“本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物。本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版物,是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的,具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品,范圍主要包括:(一)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)具有知識性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品”;第七條:“從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),必須依法經(jīng)過出版行政主管部門批準(zhǔn),取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》”。從該規(guī)定可知,網(wǎng)絡(luò)游戲的運(yùn)營,也屬于網(wǎng)絡(luò)出版的范圍,需要依法取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。在2016年之前,該證件名稱為《互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)許可證》。
(五)辦理軟件著作權(quán)證、版號
前面幾個證件都是針對網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營主體而言的,需要取得上述證照,才算是成立了一家具備網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營資質(zhì)的公司,而軟件著作權(quán)登記及游戲版號,針對的是單個游戲項目資質(zhì)。
軟件著作權(quán)登記是網(wǎng)絡(luò)游戲公司發(fā)行某一網(wǎng)絡(luò)游戲的基礎(chǔ),游戲項目需要在版權(quán)保護(hù)中心先取得軟件著作權(quán)登記,才可以到廣電總局申請網(wǎng)絡(luò)游戲的出版號。“出版號”包括了批準(zhǔn)文號及網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號(ISBN),如大家熟悉的“王者榮耀”,其批準(zhǔn)文號為新廣出審[2017]6712號,ISBN為978-7-7979-8408-9。
(六)游戲運(yùn)營審批或備案
該項審批或備案也是針對單個游戲產(chǎn)品?!毒W(wǎng)絡(luò)游戲暫行管理辦法》根據(jù)游戲產(chǎn)品來源的不同,將網(wǎng)絡(luò)游戲國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲及進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游。并規(guī)定國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲自運(yùn)營之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國務(wù)院文化行政部門履行備案手續(xù),而進(jìn)口游戲,則需要取得文化行政部門的審查批準(zhǔn),方可運(yùn)營。
如前所述,《網(wǎng)絡(luò)游戲暫行管理辦法》已被廢止,未來相關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲的備案、審批流程以及相應(yīng)的備案部門等等,需要等待下一步監(jiān)管文件的出臺。
(七)域名IP備案
公司在申辦各類資質(zhì)及證件時,監(jiān)管部門會對公司的網(wǎng)站設(shè)計、內(nèi)容等進(jìn)行審核,搭建一個網(wǎng)站則需要購買域名并履行相關(guān)的備案手續(xù)。