12月22日，央行公布了51家支付牌照續(xù)展結(jié)果。

 

其中，中金支付有限公司、北京?？迫谕ㄖЦ斗?wù)有限公司、國付寶信息科技有限公司等40家支付機(jī)構(gòu)成功續(xù)展；寧波銀聯(lián)商務(wù)有限公司、深圳市騰付通電子支付科技有限公司等6家支付機(jī)構(gòu)被中止審查；河北一卡通電子支付服務(wù)有限公司、錦江國際商務(wù)有限公司等5家支付機(jī)構(gòu)未提交續(xù)展申請，后續(xù)將有序退出支付市場。

 

中止審查的公司有兩家銀聯(lián)商務(wù)參股公司，因銀聯(lián)商務(wù)正在推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合事宜而中止審查。另外，值得注意的是，主動(dòng)放棄續(xù)展的公司都是地方性的預(yù)付卡公司。

 

 

續(xù)展成功的支付機(jī)構(gòu)有中金支付有限公司、北京?？迫谕ㄖЦ斗?wù)有限公司、開店寶支付服務(wù)有限公司，以及順豐旗下的支付公司順豐恒通支付有限公司等40家公司。

 

三大運(yùn)營商旗下的支付公司本次業(yè)都通過了續(xù)展，分別是中國電信旗下的天翼電子商務(wù)有限公司、中國聯(lián)通旗下的聯(lián)通支付有限公司、中國移動(dòng)旗下的中移電子商務(wù)有限公司。

 

PayPal入股的國付寶信息科技有限公司通過了續(xù)展，但未申請續(xù)展預(yù)付卡發(fā)行與受理（海南省、陜西省、云南省、湖南省、北京市）。目前，國付寶的支付牌照業(yè)務(wù)類型僅包括互聯(lián)網(wǎng)支付和移動(dòng)電話支付。

 

另外，近期連續(xù)兩次受罰的寶付網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司也通過了續(xù)展。此前，寶付網(wǎng)絡(luò)一位人士曾對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，續(xù)牌工作在正常流程中。

 

“整體來看，主要的幾家大的支付機(jī)構(gòu)比如?？迫谕ê烷_店寶都順利續(xù)牌了，說明支付行業(yè)續(xù)牌相對來講還是比較平穩(wěn)的。”12月22日，博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博對《華夏時(shí)報(bào)》記者這樣表示。

 

本次牌照續(xù)展詳情如下表所示：

 

 

 

本次有6家支付公司的牌照續(xù)展申請被央行中止審查，分別是寧波銀聯(lián)商務(wù)有限公司、深圳市騰付通電子支付科技有限公司、易智付科技（北京）有限公司、上海銀生寶電子支付服務(wù)有限公司、深圳市銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)有限公司、上海商聯(lián)信電子支付服務(wù)有限公司。

 

央行公告顯示，中止審查的原因是這些公司存在《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，待相關(guān)中止情形消失后，央行將恢復(fù)對其審查。

 

具體來看，《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十四條列舉了以下5種會導(dǎo)致中止審查的情形：一是申請人因涉嫌違法違規(guī)被中國人民銀行或者其他行政機(jī)關(guān)調(diào)查，或者被司法機(jī)關(guān)偵查，尚未結(jié)案，對行政許可事項(xiàng)影響重大的；二是申請人被中國人民銀行或者其他行政機(jī)關(guān)依法采取限制業(yè)務(wù)活動(dòng)、責(zé)令停業(yè)整頓等監(jiān)管措施，尚未解除的；三是申請人被中國人民銀行或者其他行政機(jī)關(guān)接管，接管期限尚未屆滿的；四是對有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、規(guī)章的規(guī)定，需要進(jìn)一步明確具體含義，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)請求有關(guān)機(jī)關(guān)作出解釋的；五是申請人主動(dòng)要求中止審查，且有正當(dāng)理由的。

 

這6家支付公司中止審查的原因也不盡相同。

 

其中，寧波銀聯(lián)商務(wù)和深圳銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)都是銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司旗下公司。天眼查顯示，銀聯(lián)商務(wù)分別在這兩家公司持股60%、95%。

 

據(jù)官網(wǎng)介紹，深圳銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)是銀聯(lián)商務(wù)旗下專門從事銀行卡受理市場建設(shè)和提供綜合支付與商戶增值服務(wù)的機(jī)構(gòu)，該公司成立于1996年。其支付業(yè)務(wù)類型包括全國范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、銀行卡收單、預(yù)付卡受理。

 

12月22日，寧波銀聯(lián)商務(wù)和深圳銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)同時(shí)發(fā)布公告表示：“因公司控股方銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司正在推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合事宜，依據(jù)《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》，我公司《支付業(yè)務(wù)許可證》處于中止續(xù)展審查階段。中止審查期間，公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展。”

 

銀聯(lián)商務(wù)官網(wǎng)顯示，目前，銀聯(lián)商務(wù)在內(nèi)地有包括寧波銀聯(lián)商務(wù)、深圳銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的40多家分支機(jī)構(gòu)。

 

王蓬博于12月22日對《華夏時(shí)報(bào)》記者指出，依照《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例（征求意見稿）》規(guī)定，同一個(gè)實(shí)控人不能控制兩張以上牌照，所以逐漸退出地方性牌照，比如銀聯(lián)商務(wù)旗下的幾家子公司，中止審查應(yīng)該不會對正常存量業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響，但后續(xù)如何對接以及牌照是否變賣都是一個(gè)看點(diǎn)。

 

另外4家中止審查的公司種，騰付通的業(yè)務(wù)類型最為廣泛，包括全國范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話卡支付、銀行卡收單。該公司是上市公司*ST騰邦(300178.SZ)的子公司。

 

易智付與銀生寶的業(yè)務(wù)類型都是全國范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付。易智付擁有支付品牌首信易支付（PayEase）。官網(wǎng)顯示，首信易支付成立于1998年，于2011年獲得支付牌照，首信易支付還曾于2014 年獲得跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)許可，2015年獲得跨境人民幣支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)許可。

 

商聯(lián)信成立于2006年，隸屬于尤恩思國際集團(tuán)。其支付業(yè)務(wù)類型僅限于上海市范圍內(nèi)的預(yù)付卡發(fā)行與受理，其核心產(chǎn)品即電子預(yù)付卡“商聯(lián)卡”。

 

 

本次沒有通過續(xù)展的支付機(jī)構(gòu)，還有5家公司主動(dòng)放棄，沒有提交《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期續(xù)展申請，后續(xù)也將有序退出支付服務(wù)市場。這5家公司分別是河北一卡通電子支付服務(wù)有限公司、廈門易通卡運(yùn)營有限責(zé)任公司、上海便利通電子商務(wù)有限公司、錦江國際商務(wù)有限公司、上海申城通商務(wù)有限公司。

 

河北一卡通是河北省首家獲批央行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付企業(yè)，許可業(yè)務(wù)類型為預(yù)付卡發(fā)行與受理，范圍覆蓋整個(gè)河北省。據(jù)官網(wǎng)介紹，目前河北一卡通已在公共交通、車主服務(wù)、商超百貨、生活繳費(fèi)、高速ETC等領(lǐng)域多個(gè)行業(yè)使用，目前擁有50多萬持卡用戶。

 

另外，值得注意的是，與河北一卡通類似的北京市政交通一卡通有限公司、天津城市一卡通有限公司本次牌照續(xù)展成功。

 

廈門易通卡運(yùn)營有限責(zé)任公司在今年11月22日就已主動(dòng)注銷支付牌照，其支付業(yè)務(wù)類型是福建省內(nèi)的預(yù)付卡發(fā)行與受理。也是福建全省首家獲得支付牌照的公司。廈門易通卡相關(guān)人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，注銷牌照是因?yàn)樵摴居?jì)劃專注于交通領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。

 

上海便利通電子商務(wù)有限公司、錦江國際商務(wù)有限公司、上海申城通商務(wù)有限公司三家公司的業(yè)務(wù)類型也都是預(yù)付卡發(fā)行與受理，范圍也都限于上海市內(nèi)。

 

12月22日，上海便利通發(fā)布公告：“因業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型需要，我公司已向央主動(dòng)申請退出支付業(yè)務(wù)，即日起將停止便利通卡的發(fā)卡、充值業(yè)務(wù)，已發(fā)行的便利通卡仍可在特約商戶受理使用。”

 

另外，錦江國際商務(wù)由錦江國際（集團(tuán)）有限公司持股98%。上海申城通是上海新世界（集團(tuán)）有限公司的全資子公司，官網(wǎng)顯示，申城通預(yù)付卡的簽約商戶有4300多家。

 

可見，主動(dòng)退出支付行業(yè)的都是區(qū)域性的預(yù)付卡公司。

 

王蓬博對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，主動(dòng)注銷牌照確實(shí)是市場自發(fā)的行為，也是優(yōu)勝劣汰的一種正常表現(xiàn)。尤其是預(yù)付卡支付牌照，很多機(jī)構(gòu)近年來發(fā)展轉(zhuǎn)型不順利，商業(yè)模式也無法突破，最終無奈會選擇退出市場舞臺。

 

另外，王蓬博指出，還有幾家沒有續(xù)展成功支付公司是自身業(yè)務(wù)發(fā)展受到較大影響，如騰付通和錦江國際商務(wù)，旅游業(yè)務(wù)受到疫情影響較大，因此這兩家支付公司中止審查、不再申請續(xù)牌。